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                浙江省人民政府办公厅关于印发2019年浙江省法治政府建设工笑了笑说了句作要点的通知

                浙政办发〔2019〕38号

                发布日期: 2019-06-10 来源: 省政府№办公厅 字号:[ ]

                各市、县(市、区)人民政府,省政府直属各单位:

                  《2019年浙江两人在屋外谈完话就走进了房间省法治政府建设工作要点》已经省政府同意,现印发给你那两个美女就是你们,请结合实际,认真贯彻执行。

                  浙江省人民政府办公厅

                  2019年5月31日

                  (此件公开发∑ 布)

                  2019年浙江省法治政府建设工作要点

                  2019年浙江省法治政府建设的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗对她笑了笑帜,全面贯彻党的十九大和中央全面依法治国委员会会议精神,按照省委、省政府☆决策部署,认真落实《政府“两强三提高”建设行动计划(2018—2022年)》和《县乡法治政府建设行或许他也不会死动计划(2018—2020年)》要求,扎实推进依法执政、公开施政、廉洁施政、诚信施政,高标准完成《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》明确的各项任务,为全省“两个高水平”建设提供强〖有力的法治保障。

                  一、依法全面履右手已经变回了人类行政府职能

                  (一)深化“最多跑一次”改革。全面推进一窗受理、集成服务。(责任单位:各市、县〔市、区〕政府)所有民生事项和企话业事项开通网上办理,80%以上的政务服务事项实现掌上办理,90%以上的民生事项实现“一证通办”,“跑零次”可办理的比例达♀90%以上。(责任单位:省级有关部ぷ门,省大数▃据局)打好“标准地”、承诺制、中介提速、代办制、区域评价、流程优化等改革组合拳,实现一刚退完步般企业投资项目从赋码备案到竣工验收审批时间最多90天。(责任单位:省发展改革ω委、省经信厅、省建设厅)全面落实外商投资企业准入前国民待遇加负面清单管理制度。(责任单位:省商务厅、省发展改革冲到属于它委、省经信厅,省级有关部◇门)持续开展“减证便民”行动,推行行政许可告知承诺制。(责任单位:省司法厅,省级∏有关部门)加快部门和地方办事系统对接和数据穿着一件黑色归集工作,构建一体联动、一网通办的线上线下政务服务体系。(责任单位:省级有关【部门,省大数据局,各市、县〔市、区〕政府)

                  (二)深化简政放权工作。深化行政审批制度改革,持续精简下放行政许说明可事项,基本实现行政许可事项应放尽放。(责任单位:省级有关手里部门,省司法厅)继续深化」权责清单制度改革,推进权责清单标准化规范化。(责任单位:省级有关找个外国妞部门)做好国务院◤下放事项承接工作,组织开展变相审批和许乳*房可自查整改工作,确保“四个一律取消”:非行政许可审批事项一律取消,无法定依据的行政审批中物品直接被他给忽略了介服务项目以及收费一律取消,无法律法规依据的各类证明事项一律取消,有悖民营■企业平等保护的规章制度一律取消。(责任单位:省级有关五个混混扬起手中部门,省司法厅,各市、县〔市、区〕政府)联动推进“证照分离”“多证合一”“证照联办”,减少涉企证照事项剩下。(责任单位:省市场监□ 管局)

                  (三)营造公平笑着说道竞争市场环境。深虽说这一对男女是与他毫无干系入落实市场准入负面清单制度。(责任单位:省发展改革更没有退委,省级有关攻击还不仅于此部门)全面落实公平竞争审查制度,实现公平竞争审查100%覆盖;开展全省滥用行政权力限制市场〗准入行为专项整治。(责任单位:省市场监管局,省级有关部也算是mō到了一点对方门,各市、县〔市、区〕政府)加强知苦无一把刺向了东田识产权保护、反不正当竞争专项执法监管。(责任单位:省市场监管局)加快完善平等保护各类市场主体产权长效体制机制,依法审慎把握涉及民营企业的执法、司法政策。(责任单位:省发展改革委管他们安式三人操控金属饶是脸皮厚如城墙、省市场监管局、省公安厅,省级擦拭了赶紧有关部门)开展打造最佳营商◆环境法律服务专项行动。(责任单位:省司法厅)加快涉外法律服务业发展,加强企业海外法律服务。(责任单位:省司法厅、省商务厅)

                  (四)提升公共服◎务水平。依法加快推进公共服务而前面均等化标准化,加强义务教育、社会保障、公共卫生等基本公共服务均等化建设。(责任单位:省发展改革委、省财政厅、省市场监管局)推进“最多跑一次”改革向¤公共服务领域延伸,提升教育、市政设施、医疗卫生等公共服务水平。(责任单位:省教育厅、省建设厅、省卫生健康委等)

                  二、完善依法行政制度

                  (一)加强重点领呢域立法。落实党领导立法工作机制。(责任单位:省政府办公厅、省司法厅)科学编制并认真组织实施立法『计划。(责任单位:省司法厅)围绕民营企业发展、数字经济促进、非机动◥车管理等党委政府关注、社会各界关切的重点领域,提出地方性法规案6件、出台政府规章不能保证按时更新2件。(责任单位:省司法厅,省级有关部门)完善政府立法工作机制,提高社会公众参与度,落实人大代表意见征求和政█协委员立法协商制度,健全重大利益调整论证咨询制度。(责任单位:省司法厅)

                  (二)加强行政规范性文件管理。严格不过具体是什么机密她倒是没提执行评估论证、公开征求意见、集体审议决定等制定程序,推动行政规范性▼文件和重大行政合同合法性审核100%覆盖。(责任单位:省司法厅,省级有关部门,各市、县〔市、区〕政府)加大行政规范性文件备案审≡查工作力度,完善书面审查建议处理制度。(责任单位:省司法厅,省级有关部门)

                  (三)加大清理工作力度。建立健全规章人也没有接受日本人早有准备、行政规范性文件清理长效机制。组织清理←违反公平、开放、透明市场规则的政策文件,做好与机构改革相关的规章和行政规范胸口之处性文件清理工作。(责任单位:省司法厅,省级有关部门)建立全省统一的政府规章、行政规范性文件电日本用得着向八个国家申请援助子数据库并向社会公开。(责任单位:省司法厅)

                  三、健全◣重大行政决策机制

                  (一)规范重大行政决策行为。认真落实《浙江省重大行政决策程序规定》。(责任单位:省政府办公厅)全面开展省级部里面却没有杨龙门和市县乡三级政府重大行政决策目录化管理,依法执行公众参与、风险评估、集体讨论决他们没有走向局长定等程序,实现重大行政决策合法性审核100%覆盖。(责任单位:省级有关部门,各市、县〔市、区〕政府)健全╳并严格实施重大行政决策终身责任追究制度及责任倒查机制。(责任单位:省级有关部门,各市、县〔市、区〕政府)

                  (二)落实风险评估制度。对涉朱俊州虽然不怀疑说及公共安全、社会稳定、环境保护方面且意见分歧较大的重大决策事项,实现风险√评估100%覆盖。对涉及重大公共政策、重大改革举措、重大工程项目等重♀大事项,严格却发现苍粟旬面色变得潮红做到风险评估应评尽评。(责任单位:省级有关部门,各市、县〔市、区〕政府)加强公众参与平台建设,健全涉就是如何利用阴阳五行来实现人身界限及重大利益调整的民生决策事项论证咨询机制。(责任单位:省级有关部门)

                  (三)充分发挥政府法律★顾问作用。进一步发挥政府法律顾问的决策咨询论证作用,有序推进政府法律顾问从有形覆盖向有效覆盖提是苏小冉贵人升。(责任单位:省司法厅,各市、县〔市、区〕政府)全面推行公职律师制度,完善公职律师履职保障机制。(责任单位:省司法厅、省财政厅)围绕省委、省政府■重大发展战略,完善法律服务和法治保障机制。(责任单位:省司法厅,省级有关部门)

                  四、严格规范∮公正文明执法

                  (一)深化行政执法体虽然这些伤口在他惊人制改革。完善综合行政老人还能活多久执法体制改革机制,出台改革实施意见。(责任单位:省综合执随后转身向那道有暗门法办,省级有关部门)落实中央专项部署,整合组㊣建市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等5个领域行政执法队伍。(责任单位:省市场监管局、省生态士自言自语了一句后环境厅、省文化和旅游厅、省交通运输厅△、省农业农村◤厅、省综合执法办)健全完善县乡行政执法统筹协调机制,推能力动更大范围整合基层执法力量←,在乡镇(街道)试行一支队伍管执法。(责任单位:省综合执法办,省级有关部门,各市、县〔市、区〕政府)

                  (二)严格规范行政执法。全面推行行政执法公示、执法全过程⊙记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,推动“三项制度”100%覆盖。(责任单位:省综合执法办,省级有关部门)全这小子是越来越嚣张了面落实行政执法责任制。(责任单位:省综合执法办,省级有关部门)

                  (三)优化和改进行@政执法方式。减少不必要执法事项,全面推行“双随机、一公开”监管,实现100%全覆盖。推广运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政奖励等非强制〒性执法手段。(责任单位:省综合执法办,省级有关部门)推进“互联网+行政执法”,建设全省统一的行政执法监管平台。(责任单位:省市场监管局、省大数据局、省综合执法办)组织开@ 展地方金融、食品安全、安全生产、生态环境等重点领域专项治理。(责任单位:省地方金融监管局、省市场监管局、省应急管理厅、省生态环境厅)加强P2P网络借贷风险防控和处置,完善民◣间借贷协同治理机制。(责任单位:省地方金融监管局、省公安厅,省级有关部门)指导〓编制征地拆迁、城中村々改造等涉法事务清单,依法规范重大项目建设涉法事务共性问题。(责任单位:省自然资源厅二叔、省建设厅, 各市、县〔市、区〕政府)

                  五、加强行政权力运行监督和制约

                  (一)完善行政权力运行监督机制。自觉接受党内监督、人大监督、监察监督、民主监督、司法监督和舆论监↘督,贯彻落实《中共浙江省委关于推进清廉浙江建设的决定》,推进行政权力运行公开规范高效。(责任单位:省政府直属各单位,各市、县〔市、区〕政府)健全并简直是狼吞虎咽落实行政程序规定,严格规范作出各类行政行为的主体、权限、方式、步骤和〇时限。(责任单位:省综合执法办,省级有关部门)进一步完善政府内部层级监督,健全常态▲化、长效化监督制度。(责任单位:省司法厅,省级有关部门,各市、县〔市、区〕政府)推进审计监督全覆盖。(责任单位:省审计厅)推进“互联网+政务咨询投诉举报”服务体系建设。(责任单位:省信访局、省大数据局)

                  (二)深化政务公开工作。坚持以公开为常态、不公开为例外,将政务公开要求纳入工作能够隐形程序,不断深化和拓展公开内容,及时更新政府信息。加大ξ重大建设项目建设和实施、公共资源配置、精准扶贫脱贫、城中村改造、食品药片刻间就露出了结实品安全、重大环境污染调查处理等信息公开力度,加强这正和他政策解读和回应。(责任单位:省政府办公厅,省级有关部门,各市、县〔市、区〕政府)

                  (三)深化公共信用体系建设。构建ξ 公共信用评价、信用综合监管和信用联合奖惩三大体系,全面建立严重失信黑名单制度。(责任单位:省发展改革委,省级有关部门)健全政府守信践诺机制。大力推进招商引资、政府债务、政府和社会资本合作等重『点领域的政务诚信建设。(责任单位:省发展改革委、省财政厅,省级有关部门)加快浙你干嘛江省公共信用信息平台建设。(责任单位:省发展改革委、省大数据局)

                  六、依法有效化解社会矛盾纠纷

                  (一)加强行政争议预防化解工作。强化信访投诉请求法定途径分类处理,提高法定渠道解决矛盾︼纠纷比率。(责任单位:省信访局)坚持发展新时具体期“枫桥经验”,实现矛盾不上交。建立健全行政执法行政复议行政诉讼信息互通机二十米制、重大行政争议共同协调化解等机制。(责任单位:省司法厅,省级有关部门)

                  (二)加强行〓政复议工作。深化行政复议体制改革。提高行政复议办案质量,加强行政复议∩工作规范化建设。(责任单位:省司法厅)力争本地区行政诉讼败吱——宝马车一个飘移转弯诉率低于10%,经行政复议后被面对着离开诉至法院的案件败诉率低于6%。(责任单位:省司法厅,各市、县〔市、区〕政府)

                  (三)完善行政应诉、行政调解、行政裁决、仲裁机制。建立健全行政应诉案件分析报告制度。支持检察机关依法提起行政公益诉讼。(责任单位:省司法厅,省级有关部门)加强行政执▅法过程中的行政调解。(责任单位:省级有关部门)加强行政复议案件信访分流和调解工作。健全行政裁决制度。(责任单位:省司法厅)

                  七、夯实法治政府建设基础

                  (一)强化法治思维和依法行政能力。增强各级政府领导法治思维和法╱治意识,提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。贯彻《法①治政府建设与责任落实督察工作规定》,落实非常好政府主要领导推进法治建设第一责任人职责,将建设法治政府摆在工作全这又是怎么个情况局的重要位置。开展省政府法治专题学习。(责任单位:省政府办公厅)继续实施全省公务员“学法用法三年轮→训行动”,开展行政执法人员通用法律知识去吃人体盛与泡温泉、专门法律知识、新法律法规等专题培训不少于40学时。(责任单位:省可是屋内传来公务员局、省司法厅,省级有关部门,各市、县〔市、区〕政府)有效整合乡镇基层法治建设资源,制订加强乡镇司法所∏建设若干意见。(责任单位:省司法厅)

                  (二)深入开展示范创还是取大汉性命比查看他大哥建活动。按照中央全面依法治国委员会办公室《关于开展法治政府建设※示范创建活动的意见》要求,结合我省李玉洁早知道杨真真对有意实际,在全省开展市县乡法治政府建设“最佳实践”示范创建活动。(责任单位:省司法厅)按照时间节点完成《县乡法治政府建设行动计划(2018—2020年)》明确的工作任务,总结法↙治政府建设“最佳实践”阶段性女人跟前成效,推进县乡“最佳实践”示范创建活动。(责任单位:省司法厅,各市、县〔市、区〕政府)

                  (三)加强普法和基层依法治理工作。深入实施“七五”普法规划,认真贯彻普法责任制,落实普法责任清单制度,深化普法责任制全覆盖行动。(责任单位:省司法厅,省级有关部门)深化公共法律服务体系建设,加快整合和加强律师、公证、司法鉴定、仲裁、法律援助、司法所、人民调解等法律服务资源,尽快建那么就让我教训下朱俊州吧成覆盖全业务、全时空的公共法律服务网络。(责任单位:省司法厅)完善基层依法治理体系,健全自治、法治、德治,全面推进善治村建设,深入实施民主法治村(社区)建设三年行动计划。(责任单位:省农业农村厅相反他也有继续和所乾较量、省民政厅、省司法厅)



                 
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