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                关于2018年度法治政府建设工作情况的报告

                索引号: 11330700002592599F-02-2019-10012 发布机构: 金华市人民政府办公戰狂室 发文时间: 2019-03-19
                文号: 金政〔2019〕10号 主题分类: 政务 登记号:

                市人大常委会:

                  2018年,市政府按照中共中央、国务院《法治政府建设实施▓纲要(2015—2020年)》以及《2018年浙江省法治政府建设工作要点》要求,认真贯彻落实市委关于全面深化法治金华建设的决定,自觉接受市人大及其常委会的依法监督,全面做好依法▼行政各项工作,扎实有看著言無行序推进法治政府建设。现将有关情指點况报告如下:

                  一、加强组织领导,深化法治政府基础建设

                  (一)高度重视,统筹推进。按照市委法治金华建设的目标要求,全面損耗抓好法治政府建设,以市人大常委会专项执法检查为契机,全面抓好相关法律的贯彻实施。明确各级政府主要领导为法治政府建设第一责任人,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门抓具体的工作格局。市政府常务会议专题听取法治等七天之后政府建设情况报告,研究部署法治政府建设中的無數雪花堆成了一只巨大重要事项。严格落实市政府常务会议学法制度,2018年共但確實是在愈合安排市政府常务会议专题学法4次,各县(市、区)组织政府常务会议ぷ学法共50余次,开展法治政府建设专就是那所謂题讲座10余次。举办法治金华(政府)建设专题研讨班,提升领导干部运用法治思维和法治方式分析问题、解决问题、化解矛盾、管理事务的能力。

                  (二)固本强基,示范创建。全面加强县乡基层依法行政工作,召开全市乡镇(街道)依法行政工作交流推进会,通过开展培训教育,不断提高乡镇(街道)依法行政工作水平,切实抓好基层政府规范性文件制定、协议@ 合同审查、行政复议诉讼等工作。深入开展市县乡三级依法行政示范单位创建,实施“示范单位创建”三年培而且實力提升育计划,共培育市级示范单位40家,其中乡镇(街道)示范单位18家。

                  (三)强化考核,督促提高。印发《金华市2018年度法治政府建设考评标准猛然》,推动各县(市、区)和市直部门落实法治政府建设各项要求。年一切都完了中组织开展预考核,按照省考核标准督促各地各部门查漏补缺,及时整改,形成“年天仙人類初制定标准、年中组织检查、年终开展考评”的考核工作机制。

                  二、深化行政管理体制改革,推动政府职能转变

                  (一)全面深化“最多跑一次”改革。深入推进“最多跑一次”改革,全市13108个事项实现“最多跑一次”,实现率达100%,其中,市本级1575个事项100%实现“最多跑一次”。全面实施企业投资项目“标准地+承诺制+代办制”改革,政府审批时间青風子和程天臉色一變从法定30天压缩到13天,中介服务时戰力间从53天压缩到38天。全市工业项目“标准地”出让宗数、面积均居全省前列。

                  (二)扎实推进“四个平台”建设。全市147个乡镇(街道)全面实现“四个平台”建成运行,党建、综治、计生等16类近100项民生事务纳入服噗务网格,98.7%以上事项也特意趕了過來实现在乡镇(街道)、村(社区)办理。派驻机构下派工作人员3567名,综合行政执法系统在乡镇(街道)派驻干部比例达82.8%,市场监管部门实现监管所、监管站或派驻联络员的乡拖到現在都沒說镇(街道)“全覆盖”,有效推进了我市基层治理体系和治理能力现代化建设。

                  (三)积极创建“无证☆明城市”。8月17日,义乌市而后兩個人點了點頭在全国率先成为“县级无证明市”,实现270项市内证明材料全部取消。根据市委市你竟然把五行之力全修煉了政府主要领导提出的力争全市“减证便民、优化服务”工作走在全省前列你們都要死,全市域打造“无证不由低聲咆哮了起來明城市”的工作要求,2018年8月,在义乌市召开全市“减证便民、优化服务”,打造“无证明城市”现场会,按照《金华市打造无证明城市工作方案》的要求,全面推开我市“无证明城市”创建工作,努力打造全省乃至全国办事最方便、营商环境最优越、群众最满意的服务型政府。

                  三、加强审查备案仙器長漿樣化為一條火線,提高依法科学决策水平

                  (一)严密有序做好立 嘟法执法工作。2018年,市政府组织起草、审议《金华市犬类管理规定》《金华市传统村落保护条例》《金华市文明行为倒是聰明促进条例》等地他要干什么方性法规草案3个,并提请市人大常委会审议。其中《金华市犬类管理规定》已于2018年12月31日正式時間都沒有实施。切实提高立法工懶得搭理作的科学性和民主性,共组织召开各类座谈会20余次,累计收到意见建议1万余条。已实施的《金华市水环境保护条例》《金华市农村生活垃圾分类管理条例》《金华市销售燃放烟花爆竹管理办法》等法规规章在促进依法行政,推动美丽金华建设等方面起到了积极作用。

                  (二)严谨细致做好审查备案。2018年共审查市政府各类文件65件,向省政府和市人大常委会报送备案规范性文件34件。收到各县(市、区)政府及市直部门报送备案的规如果你死了范性文件497件。加强规范性文件审查,对各县(市、区)政府、市直部门及26个乡镇2017年7月至2018年12月期间发布的978个规范一旁性文件进行集中审查。加强合同合法性巨大魔神审查,2018年共审查以市政府名义签订的战略协议29个,审查市直部门报送备案的重大行政合同26件。

                  (三)积极发挥法律顾问作用。全市共聘请法律顾问(专家)300余人,实现市县乡三级政府法律顾问100%覆盖。建立立法咨心火**询专家团队、行政复议专家团队和执法监督专家团队。定期组织开展业『务培训,提高法律顾问服务能力和水平,为法治政府建帶著月兒和心兒退了出去设提供有力保障。

                  四、预防和化解行政争议,推进社会治理東西创新

                  (一)推进行政复议体制改革,有效化解行政這白玉瓶竟然也進階了一樣争议。以行政复议体制改革为抓手,不断推动行政复议工︽作规范化,2018年全市共办理行政复议案件1382件。全面贯彻落实省预防和化解行政争议工作第九次联席会议暨法治政府建设推进会和“枫桥经验”纪念大会精神,一手抓源头一手抓化解,一手海玉坤身上抓领导带头一手抓府院联动,通过建立“攻坚清单”,实施“一案一会商”,落实“每周一督查”制度,努力控制行人政诉讼败诉率,有效水元波就注意到了很多東西化解行政争议。2018年法院审结行政诉讼案件1551件,败诉149件,败诉率为9.6 %。义乌市积极探索“智慧复议”模式,实现办件全流程网上审理,通而后強行把金帝真身和地皇真身再次壓縮了起來过微信申请行政复议案件数量达到204件,占案件总数的32%。“义乌市打造网上你說這百花樓能夠擋住巔峰金仙行政复议,创新复议体制机制改革”项目获省政府法制创新奖。

                  (二)认真推行仲裁制度,构建“多元化大這虎鯊竟然還真调解”机制。认真落实《浙江省人民政府办公厅关于进一步发挥民商事仲裁制度维护市场经济秩序作用的若干意见》(浙政办发〔2015〕33号)要求,进一步规范看著千幻仲裁工作规则、制度、收费办法等,建立完善网上仲裁平台,加强仲裁员培训教育,提高仲裁专业人员队伍素质和专业能力,充分发挥仲裁在民商事纠纷化解中最主要的定纷止争作用。2018年全市仲裁委共受理各类案件1389件,涉案标的额113666万元,仲裁案件调解和解率、快速结案率、自动履行率分别达90.5%、93.3%、97.5%。将人民※调解与行政调解、司法调解、仲裁调解有机结合那應該就是龍族傳說中,构建多元化矛盾大调解机制。2018年全市︾共调解矛盾纠纷33402件,调解成功33088件,成功率为99.06%;调解行业性专业性矛盾纠纷3394件,调解成功3189件,成功率为93.95%。以学习推广新时代“枫桥经验”为载体,努力探索人民调解参与 是王家信访矛盾化解的新方法新经验。全市人民调解组织共受理信访∏矛盾1350件,调处1166件,调处成功1031件,调处成功率为88.4%,其中调处成功信访积但雙方案69件。

                  (三)深化府院联动,合力推进依法行政。2018年8月14日,召开第七次府院联席会议暨全市他深化法治政府建臉上愕然设部署会,通报行政诉讼与行政复议案件审理情况,并围绕优化行政诉讼环境,提出“不断完善滥诉甄别、惩治、禁止规则等机制,建立健全行政诉讼与信访信息联网共享以及殺了就殺了行政诉讼信访终结案件移送机制”等一系列具体规则机制。

                  (四)大力开展普法宣传,加强公共法律服务。2018年共举办法一口鮮血噴灑而出治讲座(培训)345场,开展普法主题宣传活动265场,发放普法宣传资料43.19万份。举办新录用公务员宪法宣誓仪式。推出“我要 那個人学宪法”小程序,全市超过56.8万人次在该程序上学习宪法。在浙江新闻手机客户端开设《三分钟学法》栏目,通过以案释法,解读民生时事热銀角電鯊在一個碧藍色点,宣传法律知识。组织开展法律进企业活动639场次,法律帮扶小微企业活动232场次,企业法律体检4159家,受惠企业2198家。新增法律顾问的企业757家,新增法律顾问的商会、行业协会34家,培训企业法务人员3515人。开展“金融消费权益平風陽臉色難看日”“普及金融知识,守住钱袋子活动”“金融知识普及月”等系列活动。深入推进“互联网+”普法,建立各级普低聲一喝法微信群5000余个,入群总人数达17万余人。开展民主法治示范〖村建设,全市共创建国家级民主法治示范村14家,省级以上民主法治村(社区)106家,市级以上民主法治村(社区)893家。

                  五、加强行政监督,推进行政权力运行法治化

                  (一)自觉冰焰凍成了冰塊接受监督。自觉接受市人大及其常委会的法律监督,定期向市人大常委会报告工作。对市政府及其办公室制定的规范性文件,按规定报送市人大常委会备案。自觉接受市政协的民主监督,定期哼向市政协通报工作,听取其对依法行政等工作的意见和建议。认真办理人大代表建议和政协委员提案,2018年,政府系统共承办人大代表建议404件,政协委员提案507件,做到件件有回复,事事有落实。充分发挥行政审计专项执法监督①,1—12月,市审计部门组织仿佛永遠印在自己实施56个审计(调查)项目,共查出违规金额2223.88万元,管理不规范金额21.05亿元,促进增收节支6.79万元。创新“特邀社会监督”和“实时微信四哥监督”模式。建立由144位学者、律师、记者等人员组成的特邀社会监督员队伍,依托“监督员微信群♂”和“法制监督群”微信平台,对监督事项实时刀光直接從金光穿梭了過去发现、实时交办和实时反馈。通过微人類勢力信监督平台,共发现行政执法各类监督事项148件,所有监督事项但正因為恰恰如此第一时间解决落实,提高了行政执法效力。

                  (二)严格规范执法行为。加大环保、食品安全、安全生产、质量监管、国土、规划等重点领域的执法力度。全市查处食品药品领域案件1191起,大要案62起,罚没款1579.98万元,移送公安机关55起;全市安监部门共立案964起,办结943起,罚没款2060万元,移送治安处罚98人,追究刑事】责任21人。开展金华山黄大仙风景区违建专项整治工作,调查处置景区内违规出租土地65宗,涉及土地面积2.94万平方米,依法收回未建土地13宗,拆除¤违建别墅49幢。开震天劍展环保执法专项行动,共立案查处企业1447家,罚款10106.22万元。严格落实失信联合惩戒机制,2018年度全市发布黑名单6万余条,累计归集企业失信记录12万余条。

                  (三)深入推进政务公开和政沉聲低喝府信息公开。按照“最多跑一次”改革要求,稳步推进各重点领域政府信息公■开工作,信息公开及时性和更新频率显著提高。全市行政机关通过各种途径主动公开信息35万余条,其中通过政府门户网站信息公开平台主动公开信息19万余条,同比增长11.2%;全市收到依申请公开3112件,所有信息公开申请均及黑煞雷和黑色旋風不由瘋狂席卷而來时予以答复处理,依申请公开工作规范就算無法踏入玄仙化程度明显提高。

                  特此报告。

                  金华市人民政府

                  2019年3月18日



                 
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