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                金华市2008年政府信息公开年度报告

                索引号: 发布机构: 市政府及办公室 发文时间: 2009-03-31
                文号: 主题分类: 登记号:

                  根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的规定,特向社会公作为一个写手开2008年金华市政府信息公开年度报告。本报告由情况概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息和不予⌒公开政府信息情况,政府信息公开的收费及减免情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况,工作存在的主要问题及改进情况,其它需要报告的事项和附表,共九个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2008年5月1日起至2008年12月31日止,范围、内『容含市政府及各部门。本报告的电子版㊣ 可在“中国金华政府门户网站——政府信息公开专栏”(www.jinhua.gov.cn)下载。如对本报告有任何疑问,请与金华市政务公开领导小组办公室联系(地址:金华市八一南街801号,邮编321017,电话:82469911,传真:82469841,电子邮箱:sgkb@jinhua.gov.cn)。
                  一、概述
                  推进政府信息公开是我市贯彻实施《条例》的重要↓举措,是深入推行政务公开,转变政府职︼能,实现管理创新,建设人民满意的服务型政府的一项重要工作。按照《中共中央办公厅拳头渐渐松开国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》(中办发[2005]12号)和《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院492号令),2008年本市政府信息公开工作全面推开,基本完〓成了《条例》规定和上级要①求的各项工作目标任务。一是完成了政府信息公开目录和指南的编制,政府位置之说信息公开内容逐步完善;二是完成了政府信息查阅场所和依申请公开受理点建设,政府信息公开平台、载☉体建设得到加强;三是制定出台了政府信息公开涉密管理、责任追究等规范性文件,政府信息公开◢制度机制逐步健全;四是建立健全了政府信息公开领导体制和工作机构,组织领导体系和工作网络得到加强;五是建立健全了考核制度和监督机制,监督保障制度机制进一步完善。
                  二、主动公开政府信息情况
                  (一)公开的主要内容
                     市政府及各部门对2003年以来的政府信【息进行了梳理,并编制了目录和道指南。2008年市政府及其部门、单位(含垂直领导部门、部分市属公共企事业单位)主动公开政府信息16899条,其中政策三颗法规类信息3351条,占19.8%;业务☆类信息1382条,占8.2%;规划计小妖在通讯器里说道划类信息→276条,占1.6%;其他类信息(机构介绍、动态信息等)11890条,占70.4%。市政府主动公开政府信息1280条,其中,政策法规类信息1157条,占90.39%;规划计划类信息5条,占0.39%;其它类↙信息118条,占9.22%。市政府部门主动公∏开政府信息11646条,其中,政策法规类信息1666条,占14.31%;业务类信息1083条,占9.30%;规划计划类信息203条,占1.74%;其它类信息8694条,占74.65%。垂直领导部门主动公开政府信息1768条,其中政策法规类信息182条,占10.29%;业务类信息219条,占12.39%;规划计划类信息48条,占2.72%,其它类信息1319条,占74.60%。市属公共企▼事业单位主动公开信息2205条,其中政策法规类346条,占15.69%;业务类信息80条,占3.63%;规划计划类信息20条,占0.91%;其它类信息1759条,占79.77%。主动公开信息量较大的部门是市发改委、市公安局、市农业局、市环保局、市经济技∑术开发区管委会等部门。
                  1、管理规范和发展计划
                  规范性文件方面,公开了市政府及各部门产生的规范性文件,如《金华市区社会保险费征缴管理实施办法》、《金华市区贯彻执行〈工伤保险条例〉实施细则》、《金华市政府信息公开责任追究ω 暂行办法》、《金华市政府信息公开涉密管理暂行办法》等。
                  2、与公众密切相关的重大事项
                  民生㊣ 工作方面,公开了市区扩大就业工作计划、金华市公民权益依法保障行动计划等;影响公众人身和财产怎么这么软安全的疫情、灾情,以及突发公共事件的预报、发生及其处理情况等方面,公开了有关应急预案,有关汛情、台风的预报及防范措↓施,2008年雨雪冰冻灾害预报及防范措施,援助四川抗震救灾工作情况,三鹿奶粉事件等突发乌云凉淡淡地道公共事件的处置情况等信息;土地征用、房屋拆迁等方面,公开了房屋拆迁补偿标准、拆迁许可证、建设项目用地批文及审批结果、经济适用房分配、经营性土∞地出让、土地使用权出让结果等信息;公共卫生方面,公开了事故鉴定情况、卫生行政处罚依据、卫生行政处罚情况、医疗纠纷争议处理、医疗收☉费标准、执业医师注册、医疗服务承诺、卫生监督、疾病预防、妇幼保健、社区卫生、中医工作、突发公共卫生事件处置情况等信息;教育方面,公开了义务教育收费、教育费用减免等方面政策和公众教育收费、中小◥学招生考试、教师招聘录用及职务▆评审、教师资格认定和民办教育机构审批等方面信息;社会保障、劳动∴就业方面,公开了市区养老、医疗、失业、工伤和生育五大社会保险,劳动力市场工资指导价位,在岗职工平均工资,以及市区最低工资标准等方面信息;民政方面,公开⌒了社会救助标准、养老福利机构收费ㄨ标准、城乡居民最低生活保障标准等信息;其他方面,公开了公共企事业甚至单位办事公开的内容、服务承诺、服务标准、收费标准,以及公交线路调整、水费、电费、住房公积金等信息。
                  3、公共资金使用和监督
                  公开了2008年政府采购项目∩的目录、政府采购限额标准、采购结果及其监督情况,以及中介代理机构、评审专家等方面♂信息;公开了市政府财政预算、决算以及审计情况等信息,如《关于2007年全市和市本级财政预算执行情况及2008年全市和市本级财政预算草案的报告》;公开了国有土地招挂拍信息等。
                  4、政府机构★和人事
                  公开了政府机关的管理职能及其调整、变动情况等信息,包括市政府领导简介、分工,市政府部门管理职能、内设机构和直属单位、领导人介绍、人事任ζ免等信息;公开了公务员招考、录用,公开选任干部的条件、程序、结果,以及事业单位人〖事招聘等方面情况,如2008年金华市公务员招录简章等。
                  5、重大决策草案
                  公开大师兄了涉及公民、法人和其他组织重大利益或者具有重大社会影响的决策、规划、规定、计划、方案等草案,充ω 分听取公众意见,如九峰水库、金华市公共卫生中心、江南假日公园改造等重笃笃笃点工程,人民东路路面改造,东市街、迎宾大道等市区10条道路亮灯工程等政府投资项目和市政府10件实事等。
                  (二)公开形式
                  1、互联网
                  “中国金华”政府门户网站Ψ设立了“政务公开”和“政府信息公开”两个栏目。公民、法人或者其他组织可通过“中国金华”门户网站的“政务公开”和“政府信息公开”两个子栏目,查阅金华市各级政府及其部门、垂直领导部门,以及部分公共企事业单位主动公开的政府信息;“中国金华”门户网站还≡设立了“依申请公开”表格下载和“依申请公开受理箱”(目前暂未开通,暂时只受理政府信息依申请公开受理点的」书面申请)。为方便市民←查阅市政府及其部门主动公开的政府信息,“中国金华”门户网站的政府信息公◤开专栏实现了分类检〇索查询功能,并与各政府部门的自建网站实现了信息共享。
                  2008年5-12月《条例》实施后“中国金华”门户网站的政府信息公开栏目访问量达50307人次,市政府部门自建门户网站有关政府信息公开访问量约395.9万人次。
                  2、中国金华城市之窗№
                2008年5月1日《条例》实施以后,市政府在位于市中心的电子大屏幕“中国金华城市之窗”,公开发布社会公众关注的热点信息,共发布11期、27条,58678字。
                  3、公共查阅点这一地带多是稻川会会员
                  市政府在市行政服务中≡心(办事大厅)、市档案馆、严济慈图书馆、少儿就要脱口惊呼图书馆设立了政府信息公共查阅点,目前已汇集了ω40个市政府部门、10个垂直领导部门、82个市属公共ㄨ企事业单位主动公开的政府信息,纸质全文605件,纸质目录605条,电子目录2406条,电子全文16899件。
                  4、114阳光政务信息服务平台▲
                  市政府在“电信114号码百事通”开设了“114阳光政务信息服务平台”,截至2008年12月31日,已汇集了96个市级机关部门、单位(含部分党群部门、公共企事业单位)政务信息705条、办事流程1215个、对外服务』电话1258个,2008年全市总访问量达304321人次。
                  5、政府公报
                  通过《金华政报》公开重要行政法规、规范性文件与经济社会管理和公共服务相关的其他文件,以及人事任免、机构设置、表彰等信息,《金华政报》每月25日出版,向全市各级行政机关、事业单位、规模以上企业、居委会、村委会、人大代表、政协委员、党代表、离休干部、部分退休老干部等免费发放,每期发放量10000份。
                  6、新闻发布会
                  2008年,市政府举行新闻发布会8场,发布重要信息48项,回答记者问题80个以上,主要围绕经济建设、社会事业、政府建设等政府高度重视,社会广泛关¤注的话题。市政府部门举行新闻发布会约55场,发布信息约65条,回答记者提问约70个。
                  三、依申请公开、不予公开及咨询政府信息情况
                  (一)依申卐请公开情况
                  1、申请情况
                  市政府在市行政服务中心(办事大厅)设立了政府信息依申请公开受理点。指定市政务公开领导小组办公室(市公开办)具体负责々受理和处理依申请公开事务。2008年市级行政机关共受理政府信息公开申请46件,分别为市政府收到5件(其中:书面申请2件,电话申请3件),市规划局收到12件、市经济开发区管委会收到11件、市国土♀资源管理局收到5件、市建█设局收到5件、市发改委收◥到4件、市民政局收到1件、市劳动和社会保障◣局收到1件、市工商局收到1件、人民银行金华市中心支行收到1件。申请内容主要涉及用地批文、用地规划许可、房屋拆迁、房产登记、挖沙许可、小区垃圾处理费▂收取及使用情况、建设工程许可、环保审批文≡件、抗震救灾具体情况、农村信用社网点、邮政储蓄和农业贷款情况、农业龙头企业命名情况、邮政报刊亭设置批文、案件处罚等方面信息。
                  2、申请处←理情况
                  在46件政府信息公开申请中,已答复的有46件。在46件答复中,“同意公开”的44件,占比95.65%,按信访处理1件,免予公开1件。其中市政府收到的5件,“同意公开”2件,转市政府相关部门处理3件,市政府相关部门“同意公开”3件。
                  (二)咨询情况
                  2008年,共有97654人次@ 通过各种方式咨询与政府信息公开有关的事务,其中现场咨询12051人次、网上咨询9633人次、电话咨询75970人次。
                  在市级№机关中,接受咨询量列前三位的是:市劳动保障局、市环保局、市财政(地税)局。咨询内容主要涉及环境保护、税收政策、城市管理、规划管理、城市建设等方面的信息。
                  (三)意见建议情况
                  2008年,市政府通过“中国金华”门户↓网站设立的“政府信息公开意见箱”,收到针对我市各级行政机关有关政府信息公开事务的意见纵然塞满了神兵利器建议51件,内容主要集中在土地征用、违章建房、民工工资、律师管理、出租车管理、政府工作人员违规违纪√,以及政府信息公开行为规︻范等方面。
                  (四)不予公开政府信息情况
                  2008年,市级行政机关不予公开政府信息556条(件),全部为“密级”文♀件或人事、编制等其他涉密信息。另外,公安、计生、统计等部门的涉密信息资料也属不予公开范围。
                  四、申请行政复议、提起行政诉讼情况
                  2008年,市政府未收到有关政府信★息公开行政复议申√请。
                  2008年,市本级未发生针对行政机关有关政府信息公开事务的行政诉讼案件。
                  五、政府信息公开事务支出、收费及减免情况
                  2008年市政府用于政府信息公开公共查阅点、依申请公开■受理点配设电脑、打印机、触摸屏、网络服务器▃等设备以及软件开发等前期费用支出31.78万元。
                  2008年各行政机关对依申请∮提供的政府信息未收取复印、递送等成本费用。
                  六、工作机构和工作人员
                  市政府指定市政务公开领导小组办公室(市公开办)为政府信息公开工作机构,具体承担政府信息公开日常工作。
                市公开办从≡事政府信息公开专职工作人员3人,市∞政府各部门从事政府信息公开工作专、兼职人员105人。
                  七、工作存在的主要问题及改进情况
                  目前,我市的政府信息公开工作在公开内容的全面性、公开行为的规范性、公开形式的便民性,以及加强基础性工作等方面还存△在不足。尤其是政府机关主动公开政府信息内容与公众的需求存在差距,政府信息公◥开行为规范性和公开形式便民性有待提高。
                下步将围绕完善、深化、创新的工作思路,做好查漏▓补缺,完善提高、深化创新工作,争取在新的一年有新的特点、新的突破。主要考虑从以下三个方面进一步⊙改进:一是以社会需求为导向,深化政府信息公开内容;二是全面贯彻落实《条例》,规范政府信息公开行为;三是以服务群众为目的,加强政府信息公开基础性工作;四是营造《条例》实施的良好社@会氛围,加强宣传培训工作。

                  八、其他需要报告的事项
                  本年度无其它需要报〒告的事项。
                  九、附表
                  1、主动公开情况统计
                  2、依申主公开情况统计
                  3、咨询情况统计
                  4、申诉〓情况统计
                                                                                                                                              金华市政务公开领导小组办公室
                                                                                                       2009年3月20日
                 
                1.主动公开情况统计

                  
                指   标
                单位
                数量
                主动公开@ 信息数
                16899
                其中:政策法规类文件数
                3351
                业务类信息量
                1382
                规划计划类信息量大道上
                276

                2.依申请公开情况统计

                  
                指   标
                单位
                数量
                申请总数
                46
                其中:1.市政府
                5
                2.市规划局
                12
                3.经济开发区管委会
                11
                4.国土资源管理局
                5
                5.市建设局
                5
                6.市发改委
                4
                7.市民政局
                1
                8.市劳动和社会保障局
                1
                9.市工商局
                1
                10.人民银行金华市支行
                1
                对申请◆的答复总数
                46
                其中: 1.同意公开
                44
                2.按信访处理
                1
                3.免予公开
                1

                  3.咨询情况统计

                  
                指   标
                单位
                数量
                提供与政府信息公开有关事务咨询
                人次
                97654
                网上咨询数
                人次
                9633
                现场接待人↑数
                人次
                12051
                电话咨询
                人次
                75970

                  4.申诉情况统计表

                  
                指   标
                单位
                数量
                行政↘复议数
                0
                行政诉讼ζ数
                0
                行政申诉数
                0
                收到针对我市各级行政机关有关政府信息公开事务的意见建议
                51



                 
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